前 言

我市地处平原，城区地势平坦，西南略高，东北略低，地面高程在海拔32—35米之间，呈1/6000—1/7000的坡度缓倾斜。排水主要依赖新水河、青年渠、青周渠、聊临沟、聊堂沟、聊张沟、皋东涵汇入徒骇河、周公河。
目前，我市城区面积40平方公里，我市城区的排水设施还不能满足及时排出的要求，将会造成局部地段积水的严重问题。因此，这就要提高认识、增强忧患意识，强化领导、落实责任，充分做好“防大汛、抢大险、救大灾”的准备，使现有防汛设施的功能发挥到最大化，做到万无一失，确保汛期城区人民生命财产安全。
为了防止和减轻洪水灾害，做到有计划、有准备地防洪抗灾，本着“安全第一，常备不懈，预防为主，全力抢险”的方针，确保我市城区安全度汛，保障城区市民和单位的生命财产安全，促进城市经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国防洪法》和上级有关文件精神，结合我市城区实际情况，编制本预案。

第一章 城区基本情况

一、基本概况：
聊城市位于山东省西部，是鲁西地区政治、经济、文化中心，聊城市委、市政府所在地。京九铁路、济邯铁路、济聊馆高速公路交汇于此。聊城市的名胜古迹较多，如城区的光岳楼、海源阁、山陕会馆、古铁塔、古运河及东昌湖等，构筑了聊城卓越秀美的江北水城风貌。1988年被评为“山东省历史文化名城”，1994年被评为“国家级历史名城”，2007年被评为“国家级卫生城市”，为省级卫生城、园林式绿化城市、全国优秀旅游城市。城区面积46平方公里，人口35万人。
聊城城区地势平坦，穿越城区的古运河将城区分为东西两部分。运河以西为古城区部分，四面为湖水环绕，地势以光岳楼为制高点（35.5米），周围较为平坦；运河以东除闸口东西一带地势较高外（35米），南部和北部地势均较平坦，其中南部略高，地势高程在31.5——32.5之间，同时城区内河道较多，东昌湖蓄水量较大，青年渠、新水河、青周渠、徒骇河、周公河等为防汛排洪提供了条件。
近年来，城区排水基础设施得到了快速发展，功能日趋完善。现有Φ600—Φ1500排水管道203.4公里，基本形成了城区排水管网区域性网络，为保证城区汇水泄洪发挥有效作用。
二、洪水对城市的影响。
聊城市是八县、市、区政治、经济、文化中心一旦发生大的洪涝灾害，损失将难以估量。随着我市建设步伐的不断加快，城市排水问题也越来越显得突出，如果遇到严重汛情，城区积水不能及时排出，不仅会造成交通堵塞，有时甚至于会危及到人民群众生命财产的安全。因此，城区防汛任务日趋严峻，防汛责任重于泰山。

1985年7月23日晚8点至24日零点，4小时内降特大暴雨322.3毫米，时间之短、雨量之大在我市历年来水文记载上是空前的。城区内77%的地方严重积水，有不少地方深达1米以上。利民路、聊城剧院、百货大楼一带，分别积水在400~600毫米。据不完全统计，直接经济损失达1300万元。排出时间为10个小时。